（一）注意审查通用条款是否完整

通常情况下，合同签订主体不会对通用条款内容进行调整。但实践中，鉴于专用合同条款与通用条款相关联，且在专用条款未进行明确约定时，需要参照通用条款内容进行处理；在特殊情况下，存在合同主体对通用条款进行修改的情形，建议在进行合同审查时，注意核对通用条款的内容是否完整、准确，避免因忽视对该部分的审查而影响合同主体的权利义务。

此外，为规避合同主体擅自更改通用条款的，双方可在合同中明确“通用条款使用GF-2017-0201《建设工程施工合同（示范文本）》，任何不一致的均执行示范文本内容”。

（二）注意通用条款与专用条款的衔接

专用条款是对通用条款的细化、完善，合同主体可以根据建设工程项目的特点及具体情况，协商对专用条款进行补充约定。在使用专用条款时，应注意：

1.专用条款的编号应与相应的通用条款的编号一致；

2.合同主体可以通过对专用条款的完善，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用条款；

3.在专用条款中有横道线的地方，合同当事人可对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”，与通用合同条款保持一致。

4.如通用条款中内容不符合商务实际，可在专用条款“其他条款”中予以明确不适用对应的通用条款。

（一）工程内容与工程承包范围

工程内容与工程承包范围是界定承包人施工范围，进行合同计价、工程款结算的重要条款。实践中，存在发包人、承包人对工程内容及工程承包范围简化的约定，例如“详见招标文件”或“详见施工图纸”，在项目并未进行招投标或并未确定施工图纸时，或使发包人与承包人就后续施工范围及工程款结算产生争议。

审查指引：

1.注意区分工程内容和工程承包范围：工程内容与工程承包范围在《施工合同》填写上存在差异，不应笼统带过。工程内容条款主要系描述工程状况的基本内容，例如，工程规模（建筑面积）、建设指标（层高）、结构特征（混凝土结构或钢结构）等。工程承包范围是指承包人承包的施工范围和内容，具体根据招投标文件或者施工图纸确定承包范围填写。比如应涵盖的分部分项工程（基础工程、主体结构工程、设备安装、装饰装修）等；此外，工程承包范围亦可细化至采暖、电气、消防、管道、道路、围墙、大门等。

2.发包人、承包人应根据项目实际情况确定承包人的承包范围、施工界面及内容等，避免对施工范围产生争议，影响工程价款结算。如以施工图纸为准，应将施工图纸列为合同附件，保障合同条款的关联性。

（二）施工工期

通常建设工程项目规模大，周期长，工期是项目管理的重要环节，因此，工期需在《施工合同》中进行明确约定。示范文本中明确双方可以对开工日期、竣工日期及总工期天数进行约定。然，实践中，合同主体通常关注总工期而忽视对开工、竣工时间的约定，导致后续对开工、竣工时间产生争议，进而难以界定是否存在工期逾期，以及工期逾期的责任主体。

审查指引：

1.审查开工时间、竣工时间、总工期是否约定完善（例如：以发包人出具的开工令或开工报告日期作为实际开工日）。同时，注意计时单位（日历天或工作日）保持统一。

2.审查工期延误情形是否全面：《施工合同》通用条款第10.6条（变更）、第5.3.2、5.3.3条（监理原因）、第7.5.1条（发包人原因）、第17条（不可抗力）等部分规定了工期可以进行调整的特殊情形。发包人应审查通用条款中的工期延误情况是否适用，可在专用条款中限定仅在某些特殊情形下（例如：设计变更、不可抗力）工期予以顺延，其余情形下，工期均不顺延。

承包人应审查工期延误情形是否全面，是否需要增加工期顺延情形。例如：施工现场出现停水或停电超过【48】小时的，工期予以顺延。

3.审查工期顺延流程是否清晰：可在专用条款中明确出现工期顺延情形时，各方如何进行签认（例如：出现工期顺延情形的，承包人应当向监理、发包人进行书面申请，明确顺延的事项、顺延的天数，监理、发包人应当在7日内审核并给予答复。

（三）计价方式

《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第十三条规定，常见的计价方式包括固定单价、固定总价、成本加酬金等。

固定总价通常适用于建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建设工程，合同价款基本确定、除特殊事项外不发生调整，该计价方式在施工内容发生变更、中途退场等情形下易引发计量计价争议。

成本加酬金的方式通常适用于紧急抢险、救灾及施工技术复杂的建设工程，成本难以控制，对于发包人风险较大。

固定单价通常适用于实行工程量清单计价的建设工程，按照承包人的实际施工量据实结算，该计价方法较为科学、公平，争议较小，是实践中常见的计价方式。

审查指引：

合同计价方式将直接影响价款结算，如约定不明，或影响最终结算，进而发生工程款争议。

1.审查应关注计价方式是否进行明确：固定总价还是固定单价；如双方约定固定计价方式的，应审查合同价款的组成，固定单价是否明确。

2.审查价格调整机制是否清晰：在专用条款第11、12条明确合同价款因人、材、机等市场价格波动进行调价以及价格调整的方式，风险范围；不得采用无限风险、所有风险或类似语句约定工程计量与计价中的风险内容及范围。

（四）竣工验收及结算

竣工验收及结算条款通常包括验收时间、验收方式、结算审批流程、结算时间等。需注意的是，对于发包人而言，除工程的实体验收外，验收、结算资料也至关重要，实践中，经常出现因竣工验收资料交接不及时、不完整而影响后续行政审批程序的情形。

审查指引：

1.需注意在《施工合同》中明确验收的时间、期限，结算审批流程（如：监理审核后报送发包人），竣工验收、结算资料的具体内容、形式、份数，避免因约定不清影响竣工验收。

2.需审查是否适用通用条款中的默示条款（如：第14.2条 发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单）。如不适用，建议在专用条款中予以明确“不适用通用条款第14.2条规定”。

（五）工程款支付节点、方式

实践中，工程款的支付节点通常约定为按月或按形象进度支付。按月支付通常实行旬末预支或月中预支，月终再按当月完成的有效工程量进行结算；按形象进度即约定按照单项工程或单位工程形象进度，划分不同阶段进行结算。

审查指引：

1.审查中应关注支付节点是否合理，具备实操性。此外，《保障中小企业款项支付条例》第七条明确，政府投资项目所需资金应当确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。因此政府、大型国有企业应当注意审查预付款、进度款比例，避免内部审计风险。

2.如款项支付进度远超实际完工情况的，发包人可要求承包人提供相应的履约保证（通用条款12.2.2条）。

3.因部分工程款数额较大，工程款的支付方式将不局限于银行转账，或为非现金形式，需在合同中进行明确。如工程款采用非现金支付的，应当明确支付方式（商业汇票）及或存费用（贴息、保理费用等）的承担主体。同时，可明确承包人应准备的各项付款文件（付款申请、发票）。

（六）变更条款

对于需要变更的工程，发包人和承包人应当事先约定变更申请和审批流程、变更价款的结算规则等。

审查指引：

1.注意完善对变更情形、审批流程的约定，如发生设计变更等情形后，发包人有权要求承包人进行施工范围变更，但双方应当对变更后的工期（工期顺延天数）、价款结算（价格调整方式）等进行明确。

2.注意审查指定人员（如：项目经理）的签字权限及印章（资料专用章是否有效）使用规范，避免因项目管理混乱出现擅自变更、签认情形。

（七）违约责任

违约责任是督促发包人、承包人履约的重要条款。

审查指引：

1.对于发包人而言，应重点审查工程质量问题、工期延误、拖欠民工工资、违法分包、转包、资质问题等情形下，承包人应承担的违约责任（计算基数、比例）。

2.对于承包人而言，应重点审查发包人未按时支付工程款、未按时审核结算资料、未按时返还质量保证金等情形下，发包人应承担的违约责任（计算基数、比例）。

3.出现严重违约的，可给予守约方单方解除权（如：工期/工程款支付延误超过90日，发包人/承包人享有解除权）。

（八）争议解决

《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条明确，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

《最高人民法院关于适用

审查指引：

需审查《施工合同》约定的管辖法院不违反专属管辖；其次，发包人与承包人也可约定仲裁条款以排除法院的专属管辖，但应明确仲裁机构名称，确保仲裁条款的有效性。