《国际先驱导报》记者方辉发自北京 “法大，还是生命大？”当反抗强制拆迁以自焚这样的极端惨烈方式进行时，一场叩问“法”的改革正在急速酝酿。
12月初，由北大法学院的沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安等5位教授向全国人大常委会提出的《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉进行审查的建议》（下称《建议》）经媒体披露后，在不到一周时间内受到了国务院的重视和回应。这些教授与其他专家日前参加了《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案（以下简称“拆迁新法”）的讨论，这意味着，一直被口诛笔伐的《城市房屋拆迁管理条例》（以下称《拆迁条例》）即将被废止。
强拆事件震动高层
新法体现了整个拆迁思维的“根本性变化”，就是政府将先补偿再拆迁“我认为这次国务院邀请专家参与讨论，并明确表示‘拆迁新法’已经指日可待，是由于综合因素促成的。”上书学者之一的姜明安接受《国际先驱导报》采访时表示，今年11月成都的唐福珍自焚事件不仅给公众舆论造成冲击，也给高层带来强烈震撼，“自焚事件如果不断发生，势必会撕裂社会，进一步引发民众强烈不满。当然，这件事也并非惟一因素。”
事实上，多年来要求修改《拆迁条例》的呼声一直没有中断，每当出现拆迁暴力事件，民间、学界对其的非议之声更是高涨。而中国官方层面明确透露出修改意向是在2007年《物权法》颁布之后。
12月16日，关于拆迁新法的专家讨论会闭门长达4个小时。专家们围绕“公共利益如何界定、征收的程序、补偿的标准、争端解决机制、强制拆迁的形式和程序、在非公共利益的情况下采用怎样的规范”等6方面问题进行了深入讨论。据悉，这是国务院法制办就《拆迁条例》修改召开的第三次专家论证会。
法制办副主任郜风涛对未来将出台的拆迁新法评价颇高:整个拆迁思维将发生“根本性变化”。据他透露，政府拟专设部门负责拆迁和补偿，有望先补偿再拆迁，房主如对拆迁有异议，可提起诉讼。但他同时强调，新例主要涵盖国有土地，并不适用于目前出现的大量涉及农村集体土地的拆迁纠纷。
即便如此，与会专家们仍称赞拆迁新法的改革方向“令人鼓舞”。在所有讨论问题中，关于公共利益如何界定的话题备受舆论关注，因为它事关征收和拆迁的决定是否合法。一位不愿透露姓名的法学专家告诉《国际先驱导报》，这个问题其实在8年前《拆迁条例》的制定过程中就引起过很大的争论，“当时学界曾要求将公共利益明确化，以免被滥用，但遭到一些地方官员的反对，最后他们占了上风。”